Supremo Tribunal Administrativo
Processo
021343
Relator
BENJAMIM RODRIGUES
Sessão
03 Dezembro 1997
Votação
UNANIMIDADE
Recorrente
COLEGIO SA DE MIRANDA
Recorrido
FAZENDA PUBLICA
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CONTRIBUIÇÕES PARA A SEGURANÇA SOCIAL PATRONATO IMPOSTO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE TRIBUTÁRIA RESERVA DE LEI AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA LEI DO ORÇAMENTO INCONSTITUCIONALIDADE PRINCÍPIO DA GRATUITIDADE DO ENSINO BÁSICO

Sumário

I - As contribuiÇÕes para a seguranÇa social tÊm desde a Constituição de 1976 a natureza de impostos especiais.

II - Como tal, elas estÃo sujeitas ao princípio da legalidade tributária sob a forma de reserva de lei formal da Assembleia da República ou de decreto-lei do Governo emitido a coberto de lei de autorização do Parlamento.

III - O DL n 179/90, ao estabelecer nos seus arts 4 e 10, respectivamente, a incidência e taxa das contribuições para a segurança social e a sua aplicação desde a entrada em vigor do DL n 321/88, de 22 de Setembro, padece de inconstitucionalidade orgânico-formal.

IV - Não obstante, a sua liquidação e cobrança não deixa de ter-se por constitucionalmente autorizada quando efectuada em data posterior à da entrada em vigor dos

DL.s n.s 140-D/86 e 295/86.

V - A autorização legislativa constante do Orçamento relativa a política fiscal pode ser utilizada mais de uma vez no decurso do ano a que ele respeita.

VI - O princípio constitucional da gratuitidade do ensino básico não postula a inconstitucionalidade da exigência das contribuições devidas pelas entidades patronais dos docentes.